Gdy Prezes Rady Ministrów Donald Tusk w swoim exposé zapowiedział rozwój sportu amatorskiego i powszechnego wśród dzieci i młodzieży poprzez budowę wielofunkcyjnych boisk sportowych w każdej gminie, każdy z nas myślał, że za słowami pójdą czyny…
Już od początku funkcjonowania rządowego programu, zrodził się poważny problem kolejności przyznawanych dofinansowań rządowych i wojewódzkich dla gmin. Z wcześniejszych wypowiedzi ministrów wynikało, że gminy biedniejsze, niemogące poradzić sobie z wyasygnowaniem odpowiednich funduszy dla pokrycia gminnej części kosztów budowy boiska wielofunkcyjnego mogły liczyć na większe dofinansowanie ze strony województwa oraz - być może - rządu. Miały także zostać opracowane przejrzyste kryteria przenoszenia środków przez podmioty ponadlokalne, zwłaszcza czytelnych kryteriów wyboru gmin, które na swoje dofinansowania będą musiały czekać. Przy rozpatrywaniu wniosków priorytet miał zostać nadany tym zadaniom inwestycyjnym, które będą realizowane na terenie:
- gmin nie posiadających boiska ze sztuczną nawierzchnią,
- gmin, które będą miały zarezerwowane środki w swoich budżetach na realizację inwestycji w 2008 roku,
- gmin, gdzie wysoki wskaźnik bezrobocia pozwala uznać jej jako zagrożone strukturalnym bezrobociem.
Niestety, miało być tak wspaniale, a jest tak jak zwykle…
Na początku marca 2008 r. została opublikowana oficjalna list 104 gmin zakwalifikowanych do projektu z terenu naszego województwa, z tego wyznaczono 55 gmin do realizacji w 2008 r., natomiast pozostałe umieszczono na liście rezerwowej. Ciekawostką jest fakt, że w gronie wybranych gmin znalazły się gminy, które posiadają już boiska ze sztuczną nawierzchnią, np. Świnoujście. Co do gmin o strukturalnym bezrobociu… Na pewno nie należą do nich Szczecin, Goleniów, Koszalin czy Kołobrzeg…
Po opublikowaniu listy wybranych gmin do realizacji w 2008 r. Pani Burmistrz Barbara Wilczek wystąpiła do Pani Małgorzaty Jacyny-Witt – Radnej Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego oraz Przewodniczącej Komisji Oświaty, Kultury i Sportu z prośbą o umożliwienie uczestniczenia w posiedzeniu tej Komisji w dniu 27 marca 2008 r. Pomimo wielkiego zaangażowania Pani Burmistrz oraz podjętej inicjatywy przez lokalną społeczność jedyną rzeczą jaką zagwarantowano podczas posiedzenia Komisji był fakt umieszczenia naszej gminy na liście rezerwowej, jako priorytetowej do realizacji. W przypadku wycofania się którejś z gmin, szanse na wykonanie kompleksu boisk nasza gmina ma jeszcze w tym roku.
W dniu 23 kwietnia br. odbyło się w Szczecinie spotkanie dotyczące omówienia szczegółowych kwestii organizacyjno-technicznych realizacji inwestycji sportowych programu „Moje boisko Orlik 2012”.
Już na wstępie zaproszeni goście dowiedzieli się, że planowany koszt inwestycji wzrósł z 1 mln zł do kwoty 1,1 mln zł. Docelowo kwota ta może być jeszcze wyższa zważywszy na wzrost poziomu cen w całej gospodarce. Ponadto planowany wskaźnik 66% wskaźnik dofinansowania (33% przez Ministerstwo Sportu i 33% przez budżet Województwa Zachodniopomorskiego) jest aktualny, lecz łączna wysokość dofinansowania nie może przekroczyć 666 tys. zł. Biorąc pod uwagę wzrost kosztów inwestycji gminy zostały zobligowane do „wyłożenia” pozostałej kwoty, czyli 450-500 tys. zł, z własnego budżetu.
Kolejną „nowością” był fakt zrezygnowania z organizowania przetargów przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Obowiązek ten został przeniesiony na gminy.
Biorąc pod uwagę niewielką ilość czasu, Poseł Konstanty Tomasz Oświęcimski, lakonicznie stwierdził, że gminy powinny ogłosić w pierwszej kolejności przetargi na wykonanie nawierzchni sportowej a dopiero później „zobaczy się”, jak rozwiązać problem zaplecza sportowego.
Ministerstwo Sportu, na kilka dni przed spotkaniem w dniu 23 kwietnia 2008 r. opublikowało na stronie internetowej www.orlik2012.pl specyfikację techniczną oraz projekt budowlany kompleksu sportowego… który posiada braki w zakresie podłączenia instalacji wodociągowo-kanalizacyjnych oraz energetycznych. Szereg wniosków i uwag dotyczących dokumentacji projektowej, które wskazywali uczestnicy spotkania, znalazło swoje uzasadnienie, a dokumentacja ponownie zweryfikowana.
Rozumiejąc trudności, które wynikają z wdrożenia nowego programu rządowego, którego założenia są naprawdę innowacyjne, bo skierowane przede wszystkim do samorządów oraz mieszkańców lokalnych społeczności, nie można zrozumieć pośpiechu oraz braku rzetelnego przygotowania rządowego projektu.
Tym bardziej, że jednostki samorządu terytorialnego muszą:
- opracować mapy do celów projektowych (wtórniki),
- uzyskać decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego,
- przeprowadzić badania geotechniczne gruntu, na którym zlokalizowany będzie kompleks boisk,
- uzyskać niezbędne opinie i uzgodnienia odnośnie przyłączenia mediów,
- zaadaptować rządową dokumentację techniczną do warunków lokalizacyjnych i gruntowych na naszym terenie (koszt ok. 20 tys. zł)
- uzyskać pozytywną opinię wykonanej adaptacji przez Ministerstwo Sportu,
- uzyskać pozwolenie na budowę,
- ogłosić datę planowanego przetargu, wyłaniającego wykonawcę przewidzianych w specyfikacji robót budowlanych.
Na wykonanie tych wszystkich prac oraz załatwienie wszelkich formalności gminom wyznaczono czas do 23 maja 2008 r.!
Biorąc pod uwagę fakt, że nie jest jeszcze dostępna ostateczna wersja wzorcowej dokumentacji projektowej, wyznaczony dla gmin czas, wydaje się wielkim nieporozumieniem…
Gmina Dobra będąc na liście rezerwowej, rozpoczęła prace przygotowawcze, tak by w przypadku powstania możliwości wykonania kompleksu boisk jeszcze w tym roku, być w pełni przygotowanym.
Przygotował Sebastian Kuran